讲者简介

张玉帆｜泰国亚速台商联谊会秘书长。 1992 年自台湾赴泰，1994 年起担任秘书处至今逾30 年，见证泰国从观光经济走向产业化转型。长期协助台商完成公司设立、BOI 申请、外劳引进及工厂合规事务，熟稔泰国政策与行政流程，是台商落地最值得信赖的「在地顾问」。

泰国转型加速：从旅游国到产业基地

「我1992 年来泰国时，这里还是一个以旅游为主的国家。」张玉帆笑着回顾，三十年间，他见证了泰国产业结构的重组。过去外资聚焦观光与消费，直到疫情爆发、全球供应链重整后，泰国开始被重新看见。这几年，PCB 工厂从台湾、大陆密集转进，已有近30 家厂在泰国落地，电子制造链逐渐成形。 PCB 被称为「电子之母」，当它落地后，连带零组件、模具、包装、物流都开始进驻，整个产业生态也在EEC 东部经济走廊上重新站稳脚步。

BOI：外资优惠的投资通行证

BOI（Board of Investment）是外资企业在泰国最关键的一张「入场券」。这个机构直接隶属总理府，是专门负责核准外资投资案的单位。凡是取得BOI 资格的企业，不仅能享有机器、原料进口免税，还能在3 至8 年内获得营所税减免与外劳引进优惠。

张玉帆指出：「BOI 审核的不只是资本额，而是企业能不能带动泰国的发展。」若企业愿意投入R&D、带动就业、出口占比高，优惠就越多。 BOI 不只是一纸批文，而是一套完整的投资生态。台湾目前在曼谷设有BOI 办公室，能在来泰前先行评估与接洽。

他提醒，申请BOI 之前，文件要先走在程序前面。从公司章程、资本额到生产内容，都要明确界定。许多新进企业选择与代办机构或台商联谊会合作，一次搞定设立、签证、工厂申报，减少试错成本。

IEAT：让外资安心的工业区保护伞

在泰国设厂，选择工业区比选城市更重要。 IEAT（Industrial Estate Authority of Thailand）是泰国工业区管理局，全国超过180 座工业区中，有68 座属于IEAT 监管体系。

张玉帆形容：「看门口有没有IEAT 标志，就知道这个园区靠不靠谱。」IEAT 工业区的最大优势，是让外资企业可以百分之百持有土地，且不必事先申请BOI，园区内的水电、排污、安全与管理皆有标准作业程序。

这样的体系不仅让企业少走冤枉路，也能有效避免地方变数。 「在IEAT 里，你只需要专心盖厂，不用每天担心谁会来敲门。」他笑着补充，这是台商最重视的「可预测性」。

外劳制度：MOU 模式确保稳定供应

泰国允许外劳合法引进，主要来源国为缅甸、寮国、柬埔寨，并以政府间MOU（备忘录）管理。 张玉帆说：「只要你是BOI 工厂，50 个、100 个、甚至200 个外劳都不是问题，但要提前三个月提报名单。」这样政府才有足够时间办理签证与健康检查。

MOU 模式让外劳属于企业正式员工，能长期留任，降低流动率；若再配合本地人员培训与技能升级制度，整体生产效率能提升两成以上。

区外购地的现实：法律与潜规则并行

泰国的公司法对外资持股设有限制，一般而言须维持51:49 （泰方：外资）比例。若想完全由外资控股，则需申请FBL（外国人营业执照） 。然而，即使如此，外资仍不得直接购地。

张玉帆坦言：「这是泰国几十年来的老问题。」若想拥有土地，唯一正规解法就是取得BOI 认可，或设厂于IEAT 监管工业区。坊间常见以泰籍人头持有土地的方式，虽被默认，但法律风险仍高。

他建议企业透过律师设计公司架构与章程，将控制权明确锁定在董事会与决策层级，「合法合规，永远比便宜来得长远。 」

EEC：东部经济走廊的加码引擎

EEC（Eastern Economic Corridor）涵盖北柳（Chachoengsao）、春武里（Chonburi）与罗永（Rayong）三府，是泰国政府重点打造的高新产业走廊。

EEC 的定位，是让泰国从「制造国」升级为「技术国」，对象锁定电动车、绿能、智慧电子与精密制造等产业。若企业同时取得BOI 资格并落地EEC，将可叠加税务优惠、土地租税减免、研发补助与进出口加速通关权益。

张玉帆指出：「EEC 对电子与车电产业特别友善，这也是PCB 厂会选择落地这里的关键。」

建厂流程：四步走、文件为先

泰国建厂程序相对简洁：先进行土地整备，接着申请营建执照、报完工、最后申请工厂营运执照。 张玉帆强调，泰国重视结果合规而非过程审查，图说、报备、验收只要符合标准即可。在IEAT 工业区内，管理单位通常会协助统整文件与监理沟通；在区外，则需主动处理环保、水污与地方许可，提前布局以免延误开工。

区内与区外的差异：稳定与弹性之间

「在工业区里，规则清楚、人进得来，事也办得快；在区外，就得靠自己去协调。」张玉帆语气平实，表示工业区外的厂房虽租金略低，但需自行应对检查、沟通与各部门要求，难免有「小钱、杂事」的成本。

而IEAT 工业区虽规范严谨，但能确保供电、排水与安检标准。对初次投资者而言，进入IEAT 是最稳的起手式！

税务优惠：不只免税年限，更要算现金流

许多企业看重BOI 的免税年限，却忽略资金周转与现金流时点。张玉帆提醒：「真正影响获利的是周期。」

原料免税搭配出口退税能有效降低营运压力，但仍需与报关与库存周期对齐；营所税减免可提升投报率，但也要考量折旧与资本化摊提时程。

他建议企业在规划前期，应先进行IRR、回收期与压力测试，以确保政策红利能真正反映在帐面获利上。

从策略到节奏：让快速设厂成真

对初次南向的台商而言，最大的问题不是法规，而是节奏。

张玉帆的建议很务实：「画出三条线——时间线、资金线、能力线。」当量产节点、融资规划与供应链能力对齐时，企业自然知道要「先租还是先买」、「自建还是共厂」。

如今泰国已不只是备援基地，而是整个东协供应链的中枢。 「只要文件到位、政策对接、节奏稳定，拎包入住不再是口号，而是可复制的模式。」

政策是地图，节奏是路线

泰国投资的关键不在运气，而在准备。 BOI 提供优惠，IEAT 保证稳定，EEC 推动升级。

张玉帆以多年观察总结：「把政策当地图、把文件当路标、把节奏变成日程表，快速落地就不再是梦，而是企业国际化的下一步。」

泰国设厂必知连结

BOI（Board of Investment）－泰国投资委员会

负责审核与核准外资投资案，提供税务与设厂优惠。

🔗 官方网站： https://www.boi.go.th

IEAT（Industrial Estate Authority of Thailand）－泰国工业区管理局

监管全国工业区、提供土地购置、环保与基础设施服务。

🔗 官方网站： https://www.ieat.go.th

EEC（Eastern Economic Corridor）－东部经济走廊办公室

泰国政府推动高科技产业聚落与基建升级的旗舰区域。

🔗 官方网站： https://www.eeco.or.th

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