2026-06-03
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在全球數位化與網路攻擊風險持續升高的背景下，歐盟正逐步將資安要求納入產品法規管理體系。繼 GDPR 成為全球資料保護的重要標竿後，歐盟再次推出影響深遠的新法規——《網路韌性法案》（Cyber Resilience Act, CRA）。
作者：華宇企管-商研部
CRA 不僅是一項資安法規，更全面推動了產品設計、軟體開發、供應鏈管理及歐盟市場准入機制的變革。對於積極布局歐洲市場的台灣企業而言，CRA 已不再只是法遵議題，而是攸關企業競爭力與國際接單能力的重要戰略課題。
一、歐盟資安監管升級：從產品驗證走向全生命週期管理
過去企業熟悉的 CE 標誌制度，多聚焦於產品上市前的安全、健康與環境要求驗證。然而 CRA 將資安要求正式納入歐盟產品合規體系之中，並強調產品全生命週期的資安管理。未來企業不僅需要在產品上市前符合資安要求，更必須持續管理產品上市後的資安風險，包括：
資安不再是產品開發完成後的附加功能，而是從設計到退役皆需持續管理的重要能力。
二、「Secure by Design」與「Secure by Default」成為基本要求
CRA 明確要求產品必須落實：Secure by Design（設計即安全）。在產品設計與開發初期即導入資安控制措施，而非事後補強。
產品出廠時即具備適當的資安保護機制，例如：
未來產品是否具備完整的資安設計能力，將直接影響其是否能順利進入歐盟市場。
三、哪些產品可能受到 CRA 影響？
CRA 的監管對象為：Products with Digital Elements（PwDE），即「具數位元素產品」。通常符合以下條件之一即可能被納入管理：
常見產品包括：
此外，若產品功能依賴雲端服務運作，相關的數位服務也可能成為 CRA 評估的重要範圍。
四、CRA 產品風險分級制度
CRA 依產品風險程度區分不同監管要求。
1.預設類別（Default Category）：大部分產品屬於此類。企業可透過自我符合性評估完成合規程序。
2. Important Products Class I：
3. Important Products Class II：此類產品通常需經第三方符合性評估
4. Critical Products：屬於最高風險等級，監管要求最嚴格
五、製造商責任大幅提高
CRA 將大量合規責任放在製造商（Manufacturer）身上。即使最終產品整合了第三方軟體、開源元件或外部供應商提供的零組件，最終產品的合規責任仍由製造商承擔。因此企業需要：
未來供應鏈資安能力將成為品牌客戶評估供應商的重要指標之一。
未符合規範的產品將可能無法進入歐盟市場。
一、SBOM 將成為企業資安管理的重要工具
CRA 特別重視軟體供應鏈安全。企業未來可能需要建立：Software Bill of Materials（SBOM），即「軟體材料清單」。透過 SBOM，企業能掌握：
當新的資安漏洞（CVE）被揭露時，企業才能快速確認受影響產品並採取補救措施。對於電子製造業、IoT 設備廠商及軟硬體整合企業而言，SBOM 將逐漸成為基本管理要求。
二、高額罰鍰與市場禁售風險
CRA 延續歐盟法規一貫的高強度執法模式。企業若違反法規要求，可能面臨：
對企業品牌與商譽將造成重大影響。
三、台灣企業應立即啟動的三大行動
1.產品盤點 (確認哪些產品屬於 PwDE 範圍)：
2.導入國際資安標準，建立系統化資安管理能力 (建議參考)：
3.建立供應鏈完整的端到端（End-to-End）資安治理機制，涵蓋：
從 GDPR 到 CRA，歐盟正逐步將「數位信任」轉化為新的國際貿易規則。未來企業競爭的核心，將不再只是價格、品質與交期，更包括產品的資安能力、供應鏈韌性以及法規合規能力。
對台灣企業而言，CRA 不只是新的合規要求，更是進入歐洲市場的重要門票。及早布局資安治理與供應鏈管理能力的企業，將有機會在新一輪全球供應鏈重組中取得競爭優勢。
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